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      當前位置: 首頁 通知公告 詳情

      廣西壯族自治區人民政府關于落實2022年 自治區《政府工作報告》重點工作 部門分工的意見 (桂政發〔2022〕3號)

      2022-01-19來源:廣西壯族自治區人民政

      各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

      為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神,深入落實自治區第十二次黨代會精神和自治區黨委十二屆二次全會暨經濟工作會議精神,貫徹落實自治區十三屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》部署,做好今年政府工作,實現廣西經濟社會發展目標任務,現就2022年自治區《政府工作報告》確定的重點工作,提出部門分工意見如下。


      一、2022年主要工作

      (一)今年發展主要預期目標。

      1.今年我區經濟社會發展的主要預期目標是:經濟增長6.5%以上,一般公共預算收入增長3%,規模以上工業增加值增長7%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%,外貿進出口總額增長7%,節能減排降碳控制在國家下達目標內,居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,城鎮調查失業率6%以內,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,確保糧食產量只增不減。必須加壓奮進,埋頭苦干,貫穿的基調,突出的要求,弘揚的作風,保持的狀態,強化的導向,跑出速度、跑出風采、跑出成績,朝著更高目標努力。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳等按職責分工負責,12月底前完成)


      (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。

      2.毫不松懈抓好糧食穩產豐產。穩字當頭、穩糧為先,要嚴格落實糧食安全黨政同責,全面推行田長制,確保全面完成國家下達的糧食播種面積和總產量任務。(自治區農業農村廳、自然資源廳、糧食和儲備局牽頭,自治區田長制辦公室其他成員單位等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅決遏制耕地非農化、嚴格管控非糧化,開展耕地保護系列專項行動,新建高標準農田240萬畝,加大耕地撂荒治理力度。(自治區農業農村廳、自然資源廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)保障農資生產供應,加強農田水利基礎設施建設,抓好農業防災減災。開展糧食節約行動。強化扶糧政策落實,探索構建農民種糧收益保障機制,進一步完善政策性農業保險體系。(自治區農業農村廳、糧食和儲備局牽頭,自治區水利廳、供銷社、農機中心、財政廳,廣西銀保監局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      3.加快發展現代特色農業。壓實菜籃子市長負責制,適時開展豬肉、食糖等收儲,做好重要農產品保供穩價。(自治區農業農村廳、發展改革委、市場監管局、交通運輸廳、商務廳、糧食和儲備局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)加強糖料蔗生產保護區建設和管護,種植面積穩定在1100萬畝左右。(自治區糖業發展辦、農業農村廳、財政廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)加快構建現代特色農業產業體系,實施國家地理標志農產品保護工程,加快建設現代特色農業示范區、現代林業產業示范區、水產健康養殖和生態養殖示范區。持續實施油茶雙千計劃,推廣桑蠶標準化生產,加快推進牛羊規?;B殖全產業鏈發展。推進鄉村科技特派員制度,加快種業振興,提高農機裝備水平。推動農村冷鏈物流體系建設。培育壯大現代農業龍頭企業和新型農業經營主體。打響六堡茶、茉莉花、沃柑、百香果、芒果等特色農產品品牌。提高優質農產品加工增值率。(自治區農業農村廳牽頭,自治區科技廳、工業和信息化廳、商務廳、林業局、農機中心、供銷社等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      4.做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面落實針對性幫扶政策措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。(自治區鄉村振興局牽頭,自治區農業農村廳、水利廳、民政廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、醫保局、教育廳,自治區殘聯等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)傾斜支持脫貧縣創建廣西現代特色農業示范區和現代林業產業示范區。財政銜接補助資金投入產業的比例不低于50%。(自治區農業農村廳、鄉村振興局、林業局、財政廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)穩定外出務工規模,擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業。(自治區人力資源社會保障廳、農業農村廳等按職責分工負責,年內持續推進)強化易地扶貧搬遷后續扶持,抓好安置區社會治理和社會融入。統籌推進粵桂九大協作和定點幫扶、社會力量幫扶,深入推進深巴試驗區建設,發揮廣西農墾等國有企業助力鄉村振興作用,大力引導民營企業參與萬企興萬村行動。(自治區鄉村振興局、發展改革委、生態移民發展中心牽頭,自治區財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、國資委,自治區工商聯等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)深入實施農村人居環境整治提升五年行動。完成四建一通農村公路建設,啟動實施鄉村道路三項工程。(自治區農業農村廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳、交通運輸廳、財政廳、鄉村振興局、發展改革委等按職責分工負責,年內持續推進)加快數字鄉村建設,實現自然村4G網絡基本覆蓋、光纖網絡覆蓋率提高到88%。(自治區通信管理局,自治區大數據發展局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)加強農村分揀中心建設,推進快遞進村。(廣西郵政管理局,自治區交通運輸廳、商務廳、發展改革委、農業農村廳、鄉村振興局等按職責分工負責,年內持續推進)開展邊境縣(市、區)老舊住房改造,建設一批抵邊新村。穩妥推進農村集體經營性建設用地入市。加強鄉村治理和鄉風文明建設。(自治區農業農村廳、住房城鄉建設廳、發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、鄉村振興局、民政廳、民宗委、文化和旅游廳、司法廳、教育廳、廣電局,自治區婦聯等按職責分工負責,年內持續推進)


      (三)增強創新驅動力,持續推進工業振興。

      5.加大工業投資。擴大工業高質量發展基金募集和投貸聯動總規模,繼續統籌財政資金和政府專項債券400億元,推進雙百雙新項目380個、“4N”跨區域跨境產業鏈供應鏈項目235個、千企技改項目1200個、工業互聯網新基建項目30個,力爭工業投資增長20%以上。(自治區工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、科技廳、地方金融監管局,廣西投資集團、廣西北部灣投資集團,自治區通信管理局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)繼續開展百億強企、千億跨越大企業大集團提升行動,培育百億企業20家、龍頭企業170家、自治區級制造業單項冠軍示范企業30家。(自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局、國資委等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)加快工業園區提檔升級,力爭千億元園區、500億元園區、100億元園區分別達到3個、4個和44個。(自治區工業和信息化廳牽頭,自治區發展改革委、自然資源廳、財政廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)積極發展特色優勢消費品制造業。深化與粵港澳大灣區的輕工業融合,建設一批輕工產業園。支持建筑業做大做強。加快推進柳工智能國際工業園、欽州中偉新能源材料、玉林華友鋰電新能源材料、賀州國家民用無人駕駛航空試驗基地等新興產業項目建設。(自治區工業和信息化廳牽頭,自治區發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、商務廳、北部灣辦,柳州、欽州、玉林、賀州市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)


      6.堅持創新驅動提升第一動力。深入實施科技強桂三年行動,狠抓科技政策落地。加大研發獎補資金支持力度,實施科技創新重大項目110項以上,突破重大技術70項,轉化科技成果750項以上。(自治區科技廳牽頭,自治區財政廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)支持龍頭骨干企業聯合高等學校、科研院所組建創新聯合體、新型研發機構、重點實驗室等創新平臺。建設開放的科技成果轉化中試基地。深化科技體制改革,推行重點項目揭榜掛帥、賽馬等機制。加強知識產權保護和運用。支持本土企業開展底層技術、應用型技術開發。力爭新增高新技術企業500家以上、自治區級專精特新中小企業100家、瞪羚企業30家以上、技術創新中心3家以上。(自治區科技廳、教育廳、工業和信息化廳、市場監管局,自治區工商聯,廣西科學院等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)大力發展數字經濟,深入實施數據要素融合應用百千萬工程,鞏固發展信創產業,培育鯤鵬計算產業集群,打造30個人工智能與實體經濟深度融合應用示范試點,建設智能工廠示范企業60家以上、數字化車間60家以上。(自治區大數據發展局、工業和信息化廳、發展改革委、商務廳、科技廳、國資委等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      7.保障工業運行暢通。加強能源電力保供,確保國能廣投北海電廠、防城港紅沙核電3號機組按期投產運行,千方百計增加火電水電出力,積極謀劃風電、光伏等新能源項目和抽水蓄能項目。加快北海、防城港煤炭儲備項目建設。(自治區工業和信息化廳、發展改革委,廣西電網公司,北海、防城港市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)做好大宗原材料保供穩價和油氣供應調運,支持企業開展芯片國產替代。加強鐵水公機運輸協調管理。強化優化工業振興特派員服務,精準推動助企惠企政策落地。(自治區工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、科技廳、商務廳,南寧海關等按職責分工負責,年內持續推進)


      (四)推動消費穩定恢復,促進現代服務業提質升級。

      8.著力推動旅游恢復。加快建設桂林世界級旅游城市和廣西世界級旅游目的地。積極打造桂林一城一都一地一中心,實施旅游交通一體化提升工程,推進長征國家文化公園(廣西段)等項目。(自治區文化和旅游廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、生態環境廳,桂林市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)加快建設三地兩帶一中心升級版,深入推進中越邊關風情旅游帶、巴馬國際長壽養生旅游勝地建設。開展百鎮千村生態特色文化旅游創建。規劃建設粵桂畫廊。大力發展紅色旅游和民族風情旅游。設立文化旅游產業發展基金。完善旅游公共服務設施。建設環廣西國家旅游風景道,建成運營北海銀基一期等項目,豐富一鍵游廣西平臺功能。(自治區文化和旅游廳、發展改革委、財政廳、生態環境廳,廣西旅游發展集團,各市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)加快發展大健康產業,辦好中國(廣西)大健康產業峰會。深入開展壯族三月三·八桂嘉年華、廣西人游廣西等活動,加快恢復旅游市場。(自治區民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委、商務廳、中醫藥局、體育局等按職責分工負責,年內持續推進)


      9.促進服務業持續恢復。實施現代物流服務平臺重點工程,整合提升玉林中藥材(香料)交易市場,打造平桂黃金珠寶文化產業園,投入運營百色市鋁產品倉儲交易中心,建設廣西粵桂國際茶業交易中心。(自治區商務廳、發展改革委、地方金融監管局、交通運輸廳,玉林、賀州、百色、梧州市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)開展電子商務示范基地培育工作,加快建設南寧、崇左跨境電子商務綜合試驗區和防城港、北海、欽州、柳州跨境電商零售進口試點城市。抓好服務業和制造業融合試點建設。(自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳,南寧海關,南寧、崇左、防城港、北海、欽州、柳州市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)


      10.深入挖掘消費潛力。舉辦“33消費節等活動,加快發展雙周經濟、夜間經濟,開展步行街提升改造。實行新一輪家電以舊換新,開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動。深入推動桂品出鄉。加強市場監管和消費者權益保護。(自治區商務廳、工業和信息化廳、農業農村廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、市場監管局等按職責分工負責,年內持續推進)


      (五)提速重大項目建設,努力形成更多有效投資增量。

      11.加速推進基礎設施建設。開工建設南防鐵路欽州至防城港段增建二線、岑溪至羅定、合浦至湛江等鐵路項目,續建貴陽至南寧鐵路、防東鐵路等7個項目,建成南寧至崇左鐵路、南寧國際空港綜合交通樞紐。開工龍勝至峒中口岸公路羅城至宜州段等一批高速公路項目、里程2000公里以上,加快推進桂林至柳州改擴建、河池至荔波、上思至峒中等項目,建成800公里以上,通車總里程突破8000公里,全面實現縣縣通高速。(自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西機場管理集團、廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)開工都柳江梅林航電樞紐等6個航運項目,續建來賓至桂平2000噸級航道等22個項目,建成貴港至梧州3000噸級航道等7個項目。(自治區交通運輸廳、發展改革委,廣西北部灣國際港務集團等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)推進南寧機場改擴建、貴港桂平機場、防城港機場等項目。(廣西機場管理集團,貴港、防城港市人民政府,自治區發展改革委等按職責分工負責,年內持續推進)加快大藤峽水利樞紐灌區、馱英水庫及灌區、龍云灌區、百色水庫灌區、西江干流治理等水利項目建設,實現桂中治旱樂灘水庫引水灌區主體工程完工,統籌推進田間工程建設。加快環北部灣水資源配置工程前期工作。(自治區水利廳、發展改革委、農業農村廳、自然資源廳等按職責分工負責,年內持續推進)新建5G基站1.5萬個,建成設區市深度覆蓋、縣城和鄉鎮基本連續覆蓋的5G網絡。加快建設數字電網,推動電力系統智能化。開工建設500千伏新江站等能源項目,實現220千伏變電站縣城全覆蓋。(自治區通信管理局,自治區大數據發展局,廣西電網公司等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      12.加快新型城鎮化建設。實施四大提升行動。建立城市體檢評估機制。加快智能化城市基礎設施建設,開展城市背街小巷整治改造,建設改造地下管網3500公里,實現城市生活污水集中收集率50%以上。大力推動產城融合。實施新一輪縣域經濟提升行動,打造一批經濟強縣和特色示范縣。(自治區住房城鄉建設廳、發展改革委牽頭,自治區自然資源廳、財政廳、工業和信息化廳、生態環境廳、文化和旅游廳、商務廳、體育局、科技廳、地方金融監管局、北部灣辦、交通運輸廳、大數據發展局、教育廳、民宗委、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委,廣西電網公司,自治區通信管理局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      13.提升產業招商實效。堅持招大引強與招優引新并舉,建立產業鏈招商鏈長制,開展雙招雙引三企入桂系列專題招商,長效開展駐點招商,重點引進先進制造業。建立完善招商引資成果評價和激勵機制,設立工業項目招商獎勵專項資金。力爭引進10家以上三類500企業。完成投資8200億元以上。(自治區投資促進局牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、國資委,自治區工商聯等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      14.加強重大項目工作。在落實國家跨周期和逆周期調節政策中早準備、搶先機、快見效,加大項目前期工作力度,自治區安排項目前期工作專項經費4億元以上。做好中央預算內投資、政府專項債券等項目謀劃儲備。(自治區發展改革委、財政廳等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)爭取更多項目納入國家基礎設施領域不動產投資信托基金試點。引導開發性、政策性金融機構加大中長期信貸支持。繼續擴大PPP項目入庫規模,提高民間投資重大項目占比。自治區層面統籌推進重大項目2000項以上。(自治區發展改革委、財政廳、地方金融監管局牽頭,自治區自然資源廳、國資委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      (六)推動更高水平開放,在服務和融入新發展格局上展現新作為。

      15.高水平共建西部陸海新通道。開工建設平陸運河、黃桶至百色鐵路等重大項目。推動北部灣國際門戶港擴能優服,建成欽州港大欖坪南作業區7—8號自動化集裝箱泊位,推進防城港赤沙作業區大型干散貨碼頭等項目建設,力爭新增外貿航線10條、集裝箱吞吐量達700萬標箱、海鐵聯運班列開行7000列以上。加快建設南寧機場國際航空物流樞紐,確保國際貨郵吞吐量翻一番以上。(自治區發展改革委、交通運輸廳、北部灣辦牽頭,自治區商務廳,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、廣西機場管理集團等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      16.強化區域統籌協調。聚力實施強首府戰略,高標準建設南寧都市圈,加快東部產業新城建設。(南寧市人民政府,自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、自然資源廳等按職責分工負責,年內持續推進)深入推進北欽防一體化,打造向海經濟走廊,優化飛地合作模式,實施數字海洋創新工程,建設北海海洋產業科技園。提升做實珠江西江經濟帶,支持柳州創建國家智能制造先行區、桂林建設國家可持續發展議程創新示范區、百色建設左右江革命老區核心城市、賀州建設東融先行示范區、貴港建設港產城融合先行試驗區、玉林建設兩灣產業融合發展先行試驗區、河池建設綠色發展先行試驗區、來賓建設區域協調發展試點,加快建設三江口新區、梧州綜合保稅區、粵桂合作特別試驗區。全面推進左右江革命老區振興發展,實施補齊公共服務短板、生態功能修復等四大類工程項目357個。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、鄉村振興局、文化和旅游廳、科技廳、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦、大數據發展局、海洋局,各市人民政府等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      17.主動服務構建中國東盟命運共同體。推動東博會、峰會升級發展。深化中國(廣西)自由貿易試驗區制度性改革,務實對接RCEP實施,加快建設中國東盟進出口大宗商品交易平臺、中國東盟數字經濟產業園、中國東盟應急管理合作基地、中國東盟衛星遙感應用中心等項目。加快中國東盟信息港建設。扎實推進面向東盟的金融開放門戶、科技創新合作區建設。推動中馬欽州產業園產業集聚發展,培育跨境產業鏈。用好國家賦予防城港國際醫學開放試驗區的十五條改革創新政策。加強與東盟公共衛生合作和人文交流,辦好中國東盟視聽周。(自治區商務廳、發展改革委、科技廳、自然資源廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、外事辦、廣電局、地方金融監管局、藥監局、大數據發展局,廣西博覽局,廣西貿促會,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區管委會,人民銀行南寧中心支行、南寧海關、廣西銀保監局、廣西證監局,廣西北部灣國際港務集團,防城港市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)加快百色、東興、憑祥重點開發開放試驗區和南寧臨空經濟示范區等平臺建設。合理規劃建設一批產業急需的海關指定監管場所(場地)。(自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、商務廳、農業農村廳,廣西機場管理集團、廣西北部灣投資集團,南寧海關,南寧、百色、防城港、崇左市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)


      18.促進外貿外資穩中提質。深入實施千企開拓外貿強基礎工程,加快建設國家級加工貿易梯度轉移重點承接地,力爭加工貿易進出口額增長15%。深化百企入邊行動,豐富互市進口商品品種,新引進落地加工企業25家以上。提升利用外資規模和質量,擴大對港澳經貿合作。(自治區商務廳牽頭,自治區工業和信息化廳、外事辦、發展改革委、投資促進局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      (七)持續深化重點領域改革,更大激發市場主體活力。

      19.開展保市場主體專項行動。深入開展民營中小微企業金融服務提升工程,擴大桂惠貸投放量、惠及面,推廣信易貸,推出重大產業項目貸、招商貸等量身定做的系列信貸產品。(自治區地方金融監管局、財政廳、發展改革委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局等按職責分工負責,年內持續推進)持續深化放管服改革,推行基層一枚印章管審批(服務),推廣應用智桂通平臺。深化證照分離改革和企業投資項目承諾制改革,推進招標投標全流程電子化、企業注銷便利化。(自治區大數據發展局、發展改革委、商務廳、市場監管局、機關事務管理局等按職責分工負責,年內持續推進)落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩崗政策,規范行業協會收費、城鎮供水供電供氣行業收費,持續為企業減負。(自治區財政廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、民政廳、市場監管局,廣西稅務局等按職責分工負責,年內持續推進)全面實施市場準入負面清單制度,持續開展隱性壁壘排查。推進特色型知識產權強區建設。深入開展質量提升行動,加強質量認證體系建設,推進質量強桂、品牌強桂。深入推進土地、勞動力、資本、技術和數據等要素市場化配置改革,深化電力、天然氣市場化改革。繼續推出一批便民利企微改革。(自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、商務廳、市場監管局、地方金融監管局、大數據發展局等按職責分工負責,年內持續推進)


      20.加快國資國企等重點改革。完成國企改革三年行動任務。落實國企科技創新激勵措施,加快完善以管資本為主的國有資產監管體制,動態調整授權放權事項,切實提高國有企業創新力、競爭力。加強國有企業投資、擔保、資金拆借、資產交易、貿易業務等監管,嚴格落實違規經營投資責任追究制度,確保國有資產保值增值。(自治區國資委牽頭,自治區科技廳、財政廳、地方金融監管局等按職責分工負責,年內持續推進)同時,統籌深化人才、社會保障、城市管理、行政執法、農業農村、生態文明、應急管理、文化體制等領域改革。(自治區人力資源社會保障廳、自然資源廳、司法廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、應急廳等按職責分工負責,年內持續推進)


      21.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。(自治區工業和信息化廳、國資委、發展改革委、市場監管局、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、地方金融監管局,自治區工商聯等按職責分工負責,年內持續推進)


      (八)深化財政金融聯動,加力支持實體經濟發展。

      22.推動財政資金超前發力。提升財政政策效能,提高資金投向精準性。創新投入方式,加力支持穩投資、穩就業、穩預期、促消費等工作。積極爭取中央補助資金和新增政府債券限額,提前分配下達各級財政補助資金和政府債券資金。實施零基預算改革。加大財力下沉力度,完善財政資金直達機制,加快對市縣轉移支付資金分配下達進度,精準支持基層政府落實助企紓困政策、加快項目建設。(自治區財政廳牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務廳等按職責分工負責,年內持續推進)


      23.更好發揮金融服務實體經濟作用。加大政府性融資擔保力度,強化銀稅互動,落實供應鏈金融支持政策,扎實推進普惠金融,引導金融機構加大對小微企業、綠色發展企業的支持,發揮桂惠通、桂信融平臺作用,擴大信用快貸對企業的優惠信貸覆蓋面,力爭人民幣貸款余額增長12%。(自治區地方金融監管局、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西稅務局、廣西銀保監局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)積極推進引金入桂、險資入桂,大力支持符合條件的企業上市掛牌、發行公司信用類債券。全面推進金融服務鄉村振興,深入開展保險+期貨試點,努力實現金色鄉村廣西農村信用信息系統縣域全覆蓋。(自治區地方金融監管局、財政廳、投資促進局、發展改革委、國資委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      24.著力防范化解重大風險。扎實做好高風險金融機構和涉企金融債務風險處置化解,依法打擊非法金融活動,提升監測預警能力,推動市縣政府融資平臺轉型,全面清理整頓金融秩序,牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。堅決遏制政府隱性債務增量。持續強化縣級為主、市級幫扶、自治區統籌三級保障機制,牢牢兜住基層三保底線。(自治區地方金融監管局、財政廳、國資委、公安廳、司法廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局等按職責分工負責,年內持續推進)


      (九)筑牢南方生態安全屏障,在推動綠色發展上邁出新步伐。

      25.推動綠色低碳循環發展。有序推進碳達峰、碳中和工作,積極參與全國碳排放權交易市場建設。深入實施六大高耗能行業節能改造,加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產業示范基地建設,創建3個以上綠色園區、20家以上綠色工廠。抓好煤炭清潔高效利用,推動煤炭和新能源優化組合。加強綠色礦山建設,推進廢棄礦山生態修復。推廣綠色建筑。強化特色生態產品公用品牌、生態標識培育和保護,推動綠色低碳產品認證。深化生態保護補償制度改革,推進生態產品價值實現試點。深入開展公共機構節能,強化綠色生活創建和資源集約節約利用,加快建設節約型社會。(自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、市場監管局、機關事務管理局、農業農村廳、水利廳、林業局、海洋局、財政廳,各市人民政府等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      26.加強生態環境保護治理。強化落實河湖長制、林長制,推進漓江生態保護和修復提升工程,實施西江等重點流域生態環境綜合治理,建設珠江西江千里綠色生態走廊。加強生物多樣性保護。統籌推進山水林田湖草海濕地系統治理。實施茅尾海欽州灣、鐵山港灣綜合整治,加快推進標準化海堤建設,開展灣長制改革,落實紅樹林保護修復專項行動計劃,建設美麗海灣。(自治區生態環境廳、發展改革委、林業局、自然資源廳、農業農村廳、水利廳、海洋局,梧州、貴港、玉林、欽州、北海、防城港市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)協同治理PM2.5和臭氧污染、氮氧化物、揮發性有機物,實施柴油貨車清潔化行動。抓好城市、農村黑臭水體治理,加強農村生態環境整治,強化地下水污染協同防治。推進農用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設用地土壤污染風險。開展危險廢物閉環管理體系試點,建設防城港、貴港等大宗固體廢棄物綜合利用基地。持續推進生活垃圾分類。強化區域協同,推進生態環境聯防聯控聯治。不折不扣推進中央生態環境保護督察反饋問題整改。(自治區生態環境廳、發展改革委、自然資源廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳,防城港、貴港市人民政府等按職責分工負責,年內持續推進)


      (十)持續保障和改善民生,不斷提高人民生活品質。

      27.強化就業優先導向。實施提升就業服務質量工程,突出抓好高校畢業生等青年以及農民工、殘疾人等重點群體就業,促進退役軍人創業就業,加強公益性崗位統籌開發,實現城鎮新增就業30萬人、失業人員再就業9萬人、就業困難人員就業3.5萬人。開展技能廣西行動,加強新時代技能人才隊伍建設。深化八桂系列勞務品牌建設。切實做好保障農民工工資支付工作。(自治區人力資源社會保障廳、教育廳、發展改革委、工業和信息化廳、民政廳、商務廳、財政廳、住房城鄉建設廳、退役軍人廳、農業農村廳、文化和旅游廳、鄉村振興局、林業局,自治區殘聯、總工會、婦聯,共青團廣西區委,廣西稅務局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      28.推進教育提質振興。推進學前教育普及普惠優質發展,實施義務教育優質均衡發展計劃,新建中小學幼兒園85所,持續做好控輟保學工作,鞏固雙減成果,提高進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校比例。穩步推進高考綜合改革。加快建設廣西農業職業技術大學和19所職業教育雙高學校,推進本科層次職業教育試點,拓寬職校畢業生職業上升渠道。加快南寧教育園區、桂林高校集聚區建設,支持廣西大學、廣西師范大學、廣西醫科大學建設一流學科。實施邊境地區教育提升工程。推進強師惠師計劃,保障教師待遇。推進實施家庭教育工作。深入開展校園安全專項整頓。(自治區教育廳、財政廳、科技廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、公安廳,自治區婦聯,南寧、桂林市人民政府等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      29.深入實施健康廣西行動。深入推進國家區域醫療中心、區域公共衛生中心、民族地區婦幼健康示范區建設。開展公立醫院綜合改革示范建設,推進醫療服務價格等改革。加快縣域緊密型醫療共同體建設。壯大基層醫療衛生人才隊伍,確保鄉村醫療服務空白點動態清零。力爭獲批國家基層衛生健康綜合試驗區。推進疾控體系改革,加快補足短板弱項。促進中醫藥壯瑤苗醫藥傳承創新發展。探索構建主動健康服務體系。深入開展愛國衛生運動。加強食品藥品全過程監管。(自治區衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監管局、藥監局、醫保局、中醫藥局等按職責分工負責,年內持續推進)落實三孩生育政策和配套支持措施,完善普惠托育服務體系。以居家養老為基礎提升社區養老服務能力,推進智慧養老院建設,加強養老服務綜合監管、精準服務。(自治區衛生健康委、發展改革委、教育廳、民政廳等按職責分工負責,年內持續推進)


      30.著力解決群眾住房問題。建設保障性租賃住房6.1萬套,切實解決新市民、青年人,特別是城市基本公共服務人員等群體的住房困難。改造城鎮老舊小區12萬套,推進既有住宅加裝電梯。加快發展長租房市場,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。(自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局,各市人民政府等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      31.健全覆蓋全民的社會保障體系。強化社?;鸨O管,依法加強社?;鹫骼U,確保社會保險待遇按時足額發放。健全重特大疾病醫療保險和救助制度,推進門診費用跨省直接結算。做好企業職工基本養老保險全國統籌實施工作,保障被征地農民參加基本養老保險。實施失業保險自治區級統籌。健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度,建立完善勞動爭議多元調解機制,維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等群體合法權益。(自治區人力資源社會保障廳、醫保局、財政廳、衛生健康委,廣西稅務局、廣西銀保監局等按職責分工負責,年內持續推進)


      32.繁榮發展文體事業。持續推進基層公共文化設施建設,提高公共文化設施免費開放和服務水平。實施文化名家培養、文藝精品創作登高原攀高峰、文物保護利用和非物質文化遺產傳承等工程,推出一批獻禮黨的二十大的文藝精品。深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化等文化資源。深入實施壯美廣西·智慧廣電鄉村工程、固邊工程。加強科普工作。推進新時代體育高質量發展改革創新試驗區建設,加強全民健身場地設施補短板,加緊籌備第一屆全國學生(青年)運動會,籌辦好廣西第十五屆運動會等重大賽事活動。(自治區文化和旅游廳、廣電局、鄉村振興局、人防邊海防辦、科技廳、體育局、教育廳等按職責分工負責,年內持續推進)


      33.籌措資金730億元以上,繼續實施十大為民辦實事工程。完善城鄉居民最低生活保障機制和分層分類的社會救助體系。切實做好未成年人保護工作,強化對農村孤兒、農村留守人員、困境兒童等特殊群體的關愛服務。繼續做好社會福利、慈善、志愿服務等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權益,支持工會、共青團、婦聯等開展工作。(自治區財政廳、發展改革委、民政廳、醫保局、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、教育廳、衛生健康委、鄉村振興局、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、文化和旅游廳、科技廳、體育局、廣電局、農機中心,自治區殘聯、總工會、婦聯,共青團廣西區委等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)


      (十一)統籌好發展和安全,維護社會大局和諧穩定。

      34.依法科學高效抓好疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈總策略、動態清零總方針,緊緊圍繞做嚴一線、做實二線、做強全線的要求,切實提升流調溯源、隔離管控、大規模核酸檢測、信息化運用、醫療救治與院感防控等應急處置能力。推動大數據賦能精準疫情防控,深化網格化防控機制。加強基層基礎工作,建立完善三級包保五包一制度。加大打擊三非力度,有效阻斷非法入境(走私)通道。堅持人物同防,強化進口冷鏈食品監管。統籌疫情防控和對外開放,強化口岸運行防控,提升智能化管邊控海水平。加強邊境地區公共醫療衛生服務能力和應急處置場所、隔離場所建設。(自治區疫情防控指揮部各成員單位按職責分工負責,年內持續推進)


      35.毫不放松抓好安全生產。深入推進安全生產專項整治三年行動,突出源頭防范,健全防范處置機制,有效遏制安全生產事故,深入開展重點場所消防安全治理,提升自然災害監測預警預報能力,切實維護人民群眾生命財產安全。加快建立自治區、市、縣、鄉四級應急指揮中心,推動應急管理向數字化網絡化智能化升級,推進北部灣危險化學品應急救援基地等建設,加快形成與人民群眾安全需求相匹配的應急救援體系。(自治區應急廳牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳、公安廳、自然資源廳、水利廳,廣西消防救援總隊等按職責分工負責,年內持續推進)


      36.提升社會治理效能。健全城鄉社區治理和服務體系,加強網格化管理,大力發展社會工作,妥善化解處理各類矛盾糾紛,推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。常態化推進掃黑除惡斗爭,深入開展亮劍系列專項行動。進一步加強人民調解工作。全力支持國防和軍隊建設,落實好國防動員體制改革和兵役制度,加快打造智慧邊海防體系,鞏固和維護邊海防安全穩定,做好新時代雙擁工作,加快健全退役軍人工作體系和保障制度,鞏固軍政軍民團結。(自治區民政廳、公安廳、司法廳、人防邊海防辦、退役軍人廳,平安廣西建設協調小組其他成員單位等按職責分工負責,年內持續推進)


      37.積極推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設,引導全區各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會氛圍。推進民族團結進步創建鞏固深化,加快少數民族聚居區發展,持續開展固邊興邊富民行動,建設邊境地區民族團結進步模范長廊,讓各民族群眾和睦相處,推動實現共同富裕。(自治區民宗委牽頭,自治區民族工作委員會其他委員單位按職責分工負責,年內持續推進)


      二、全面加強政府自身建設

      (十二)堅持和捍衛兩個確立。

      38.深刻認識兩個確立對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義,堅決在思想上政治上行動上忠誠核心、擁戴核心、維護核心,切實增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護。堅持用政治眼光觀察和分析問題,從講政治的高度謀劃和推進各項工作,確保貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)


      (十三)從嚴從緊推進清廉政府建設。

      39.永葆自我革命精神,以永遠在路上的執著推進政府系統黨風廉政建設,清清白白做人、干干凈凈做事,依法依紀行使權力,克己奉公、以儉修身,永葆清正廉潔的政治本色。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。狠抓中央巡視等各項巡視反饋問題整改落實。實施追加預算審核負面清單,落實政府過緊日子要求。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)


      (十四)深化法治政府示范創建。

      40.貫徹落實習近平法治思想,忠誠履行憲法和法律賦予的職責,把政府工作全面納入法治軌道。嚴格執行人大及其常委會決議決定,依法接受人大及其常委會監督,自覺接受人民政協的民主監督,高質量辦好人大代表建議和政協委員提案,主動接受社會和輿論監督。強化審計監督、統計監督。加強重點領域、新興領域行政立法。深化行政執法改革。加快推進現代公共法律服務體系建設。全面推進政務公開。深入開展八五普法。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)


      (十五)持之以恒加強作風建設。

      41.大興狠抓落實之風,堅持系統觀念,加強統籌協調,深入調查研究,帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實,穩扎穩打、靠前趕早、緊抓善干、謀實做成、終端見效。大興攻堅克難之風,勇于直面問題、敢于動真碰硬、善于解決矛盾,奮力實現既定目標。大興改革創新之風,堅持創新思維,勇于求變、敢于求新、善于求質,在變局中搶新機,在變革中闖新路。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)


      (十六)持續提升政府效能。

      42.深入推進提質效促落實專題行動。建立健全減負常態化機制,深化糾治形式主義、官僚主義和新官不理舊賬行為。進一步加強和規范政府督查,強化追蹤問效。提高經濟工作的專業能力,發揮政府參事等建言咨政作用。強化容錯糾錯和正向激勵,鞏固發展比學趕超、爭創一流的良好局面。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)


      2022年是黨的二十大召開之年,是全面貫徹落實自治區第十二次黨代會精神的開局之年,做好今年政府工作意義重大。自治區十三屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》,是政府工作的法定依據,是自治區人民政府向人民作出的莊嚴承諾,必須不折不扣貫徹落實。全區各級各部門要強化政治意識和責任擔當,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府決策部署,上下同心、攻堅克難,奮力把工作抓細、抓準、抓實、抓緊、抓好,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。


      一是加強組織領導,壓實工作責任。自治區各部門要把握好穩、早、實、緊、效,以聞令而動、積極進取的精神狀態,奮力落實自治區《政府工作報告》各項工作部署,增強抓工作、強推進、促落實的使命感、責任感和緊迫感。切實加強組織領導,落實一把手負責制,主要負責同志要具體抓、盡主責,做到上手上心,親自研究部署,抓緊組織制定本部門細化實施方案。要對照任務分工逐項建立工作臺賬,明確時間表、任務書、路線圖,實行清單式管理、項目化推進,確保各項任務有措施、可量化、能落實。


      二是密切協同配合,凝聚工作合力。牽頭單位和配合單位要立足大局,提高執行力,加強工作聯動、密切協同,建立高效、順暢的工作協調機制。牽頭單位要統籌抓、負總責,主動擔當、積極作為、終端見效;配合單位要履好職、擔好責,主動溝通、及時跟進、形成合力。自治區各部門要加強對各地的指導服務,分類分區分級精準施策,幫助基層解決需要跨地區、跨部門協調的困難和問題,減輕基層負擔。各市人民政府要主動對接自治區有關部門,結合本地實際,抓緊分解重點任務,一級抓一級,層層抓落實,以釘釘子精神抓好政策措施落地落實落細。


      三是強化督查考評,確保工作落實。自治區各部門要建立健全旬報告、月調度、季檢查工作機制,對照目標任務緊盯不放、強力推進、跟蹤問效。自治區政府督查室要會同自治區有關單位研究制定《2022年自治區〈政府工作報告〉重點工作部門分工細化方案》,進一步細化量化實化目標任務,逐條逐項納入自治區人民政府桂在行智慧督查系統,進行全程跟蹤督辦,采取四不兩直方式開展暗訪督查,定期通報各責任單位工作落實情況,并將督查結果與年度績效考評掛鉤。對真抓實干、成效明顯的,納入紅榜通報,給予績效加分;對工作不力、進展遲緩、完成效果不好的,納入黑榜通報,給予績效扣分,確保2022年自治區《政府工作報告》確定的各項目標任務落地見效。

       

       

      廣西壯族自治區人民政府

      2022128日???

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